“光明新区２００８年的１号文件，就是成立思想解放大讨论活动领导小组，认真部署，迅速掀起新一轮思想大解放的热潮。”８日下午，光明新区召开“思想大解放学习讨论会”，光明新区党工委书记、管委会主任田夫等班子领导，新区各办、各中心，市驻新区各单位，公明、光明办事处，光明集团等部门的负责人和代表齐聚一堂，深入学习中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次全会上的讲话精神。大家一致表示要按照省委和市委的统一部署，在党员干部中深入开展“思想大解放”的大学习、大讨论，进一步解放思想、进一步改革创新，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，以思想大解放推动新区大发展，高标准高起点建设绿色光明新区。

  五个创新

  创新发展理念

  创新规划思路

  创新产业模式

  创新管理体制

  创新用人机制

  以思想大解放推动光明新区大发展

  【精彩发言】

  ● 对于光明新区来说，解放思想是一次机遇，我们要借此机遇，突破一些现有的机制和体制阻碍，把光明新区发展成深圳的“浦东”、深圳的“滨海新区”；解放思想是一种挑战，关键是看我们有什么能耐、招数，我们要充分发挥光明新区新体制、新机制的强大优势，突破发展瓶颈、打破条条框框；解放思想是一种永动力，我们要发挥各自潜能，始终保持昂扬向上的朝气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气、领先一步的豪气；解放思想是一条必由之路，只有思想解放、才能不辱使命，实现光明新区科学发展、跨越式发展，为深圳落实科学发展观闯出一条新路。

  【观点摘要】

  ● 光明新区党工委书记、管委会主任田夫：

  党的十七大报告明确指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次全会上强调：要深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，克服自满思想、狭隘视野和“见物不见人”的观念，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。省委副书记、市委书记刘玉浦要求全市上下要以思想大解放催生推进工作的大举措，实现对科学发展的大推动，把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进。我们开展进一步解放思想的大学习大讨论根本目的就是通过思想大解放，进一步调整与时代发展不相符的思维，更新与科学发展不一致的观念，在进一步解放思想中统一思想，在进一步解放思想中推动新区的大发展。今天，光明新区思想解放大讨论领导小组正式成立，这也是光明新区２００８年第一号文件的内容，目的就是要统一思想，掀起思想解放大讨论的热潮。

  以新的体制机制建立光明新区，是市委、市政府进一步解放思想的产物。新区的历史责任和战略地位，就是要建设特区外的“特区”，勇当深圳进一步解放思想的“探路先锋”；就是要更大胆地改革创新，成为破解深圳发展难题的“开拓者”；就是要全方位探索深圳城区发展的新模式，成为科学发展的“排头兵。作为特区外的“特区”，光明新区思想解放的力度，改革开放的深度，科学发展的成效，在全市大局中举足轻重。一定程度上，光明新区建设的成败，事关深圳总体战略目标的实现，事关深圳城市综合竞争力的提升，事关深圳新时期能否再创辉煌、叫板国际一流城市！

  前路光明，任重道远。我们要清醒地认识到，摆在我们面前的不仅是发展机遇，还有必须跨越的困难和挑战！光明新区在深圳尚属相对落后地区，面临不少的困难和问题，诸如典型的城乡二元化状态、落后的基础设施与建设国际一流城区之间的矛盾；大规模基础设施建设的巨大资金需求与经济基础薄弱、财力紧张之间的矛盾；开创性的管理体制、精简的人员机构与繁重的经济发展、社会管理、城市建设任务之间的矛盾；等等，这些对我们都是严峻的考验和巨大的挑战。

  半年多来，新区党工委、管委会针对所面临的困难和问题，进行了深入思考、认真研究，采取“请进来、走出去”的办法，并充分借用“外脑”，积极探索，大胆求新求变，按照市委市政府对新区建设的发展定位，初步形成了新区的总体发展思路：全面贯彻落实党的十七大、省市有关会议精神，严格按照市委市政府的战略部署和工作要求，坚持以科学发展观为总揽，以思想大解放为动力，以建设“绿色新城”为抓手，瞄准国际一流、赶超世界先进，实施“一城两轮”战略，以“高品质环境、高科技项目、高档次设施、高素质人口、高水平服务”的“五高”目标为发展内涵，以“先规划后建设，先地下后地上，先修路后开发，先绿化后发展”的“四先四后”为发展路径，以“创新发展理念、创新规划理念、创新产业模式、创新管理体制、创新用人机制”五个创新为发展举措，加快新区开发建设，全力维护社会稳定，努力把新区建设成为“绿色新城、科技新城、宜居新城”，成为落实科学发展观的典范地区。

  ● 光明新区的“五个创新”：

  一是创新发展理念。以人为本是科学发展观的核心，是思想解放和改革创新的出发点和归宿。新区的发展，是以人为本的发展。我们在发展理念上，要克服“见物不见人”的弊端，始终坚持以人为核心，万事民为先，关注人、重视人，以提高民生净福利为指挥棒，为老百姓提供更多更好的公共服务产品，努力营造一流的治安环境、一流的安全生产环境、一流的宜居环境，实现经济社会的和谐发展，做深圳经济、政治、文化和社会建设“四位一体”综合发展的“探路先锋”。

  二是创新规划思路。规划先行，稳定规划，一是坚持“功能分区、动静分离”，在空间规划上分为经济生活区、商贸金融区、工业生产区。在产业园区内部，对生产区、生活配套区、公共服务等进行功能分区，做到动静分离，合理安排。二是坚持“七通不平、道路先行”，依山而建，不破坏原有地形地貌、生态植被，营造良好的生态环境、生活环境、投资环境，谋求生态效益的最大化。三是严格控制土地，集约利用土地，“集中建高楼”，在中心区规划建设一批设计精美、充满现代气息的高层建筑群，对于研发区域、学校区域、生活区域乃至产业园区，坚持生态型、组团式、低密度开发，打造“垂直城市”和生态城市。

  三是创新产业模式。坚持产业第一，以循环经济、自主创新为核心，突出“增量优选、存量优化”，大力发展高端产业，着力引进高技术、高附加值的大项目、龙头企业及与之相配套的高端服务业，重点打造总部集聚区、物流园、软件园、创意园、中小企业孵化器和产业加速器等一批功能园区，抢占产业竞争制高点，打造生态产业链，成为深圳经济发展的重要增长极。

  四是创新管理体制。发挥新区的体制优势，根据“大部门、大综合”体制的改革要求，按照“重心下移、指挥靠前、属地管理、错位布局”的原则，推进管理“扁平化”，实施精细化、网格化和错位管理；努力完善“一站式服务”，实行“一个窗口对外”；发挥社会中介机构的作用，积极推行服务外包。实现“小政府大社会，小机关大服务”的格局，并不断取得新的突破。

  五是创新用人机制。实施“精兵”策略，按照“复合型、创新型、奉献型”的用人标准，重点引进有强烈创新意识、创新思维的人才，有“开疆拓土、燃烧激情”的雄心壮志，工作上不墨守成规、敢闯敢干的干部。强调每一个进新区的人才都既能“独当一面”、又能“以一当十”，都必须是“业务骨干、专业人才”，做到“来之能战，战之能胜”。

  思路决定出路。接下来，各单位、各部门一定要把思想和行动统一到新区党工委的要求上来，按照新区的总体发展思路，进一步解放思想、进一步改革创新，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，以思想大解放推动新区大发展，高标准高起点建设绿色光明新区。我们要通过开展思想的大讨论，进一步解放党员干部的思想，充分发挥各级党组织的核心和战斗堡垒作用，为新区建设发展提供坚强的组织保障和政治保证。

  学习讨论会，只是我们“思想大解放”讨论活动的一个开始，接下来各单位、各部门要把“思想大解放”的学习讨论活动作为首要的政治任务，明确目标、明确职责、全面部署、抓紧抓好，以思想的大解放推动新区的大发展。

  社区干部需要转变工作作风

  【精彩发言】

  ● 进一步解放思想，必须首先弄清当前阻碍我们解放思想的因素。这些因素主要有三个方面：一是“怕”，不敢解放思想，归根到底是怕承担风险和责任。二是“懒”，不想解放思想，不思进取、甘于懒惰。三是“庸”，不会解放思想，不知道从哪里着手，不知道该怎么办。

  【观点摘要】

  ● 光明新区经济发展办主任王湘闽：

  光明新区各办、各中心都是非常精简、紧凑的机构，在人手比较少的情况下，如何有效完成各项工作，是我们首先要解决的问题。对此，我们采取两种办法：一是实施目标管理，于每周末召开本部门工作会议，各科向办领导汇报本周重点工作完成情况及下周主要工作目标；二是合理划分事权，充分发挥办事处的力量和优势，将一些执行类的事权下放到办事处，经发办主要负责组织、协调和检查监督，双方通力合作，共同抓好工作落实。

  ● 公明办事处党工委书记刘伟增：

  解放思想与加强社会管理工作结合起来，要引进先进管理理念，提高社会管理水平。要对社会管理难题主动应对，比如面对劳资纠纷难题，我们将大胆探索新办法，从经济补偿金、加班费、养老保险金、签订劳动合同等方面，着手研究法律层面上推动《劳动合同法》顺利实施的对策，同时下决心对所有社会管理工作实行网格化，力求从根本上解决问题。

  ● 光明办事处党工委书记蓝小波、副书记陈惠田：

  开展解放思想学习讨论，有利于我们进一步破除思想上的禁锢和习惯思维的束缚；有利于全面深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；有利于我们增强世界眼光，增强责任意识、忧患意识、进取意识。

  光明街道党工委、办事处将通过这次学习讨论，在党员干部中树立起三种精神：一是开拓精神，以创业推动发展；二是创新精神，营造更加开放的体制环境；三是创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优。

  ● 公明办事处楼村社区党支部书记陈东华：

  开展思想大解放的讨论，政府和社区干部需要转变工作作风，多为老百姓着想，多树立主动服务的思想，在社保、就业、查违等方面真正为老百姓办些实事。

  ● 光明办事处光明社区党支部书记杜百宁：

  光明社区今年的工作一定要贯穿解放思想这条主线，在查违、计生、维稳、安全生产等各个方面做好群众工作，使群众真正配合政府行动，理解政府意图。

  ● 光明集团董事长张祥解、总经理陈金其：

  走过５０年发展历程，历经１５次体制变更，光明集团作为光明新区最大的国有企业，将在下一步发展中，继续解放思想，分析优势和不足，在实践中闯出一条新路。

  打破陈规闯出一条新路

  【精彩发言】

  ● 将光明新区打造成为贯彻落实科学发展观的典范地区，这是市委市政府赋予新区干部群众的历史重任。要承担起这份希望和重托，新区干部群众都要积极投身到这场解放思想大潮中去，以思想的解放引领行动，把思想解放作为我们行动的先导。

  【观点摘要】

  ● 光明新区管委会副主任叶健德：

  要落实科学发展观，必须坚持产业第一，重点围绕建设现代产业体系、提升产业竞争力这个目标。

  一是要加速启动和重点引进一批高新技术重大项目，打好新区经济发展的基础。二是要按照“一轴两带”的发展布局，重点建设六大产业基地。在“一轴两带”基础上，重点建设ＩＴ产业基地、先进制造业基地、化合物半导体照明基地、高端服务业基地、生物制药基地、观光农业及生态休闲旅游基地六大产业基地。通过加强产业基地建设，做好基地服务配套工作，促进产业集聚，打造新的经济增长极。三是要借鉴新加坡等城市的发展模式，加快发展高端服务业。

  ● 光明新区管委会副主任刘伟新：

  首先我们要充分认识到我们的不足。光明片区原本就是深圳经济社会发展最为滞后的地区，经济发展水平相对落后。要使这样的地区成为落实科学发展观的典范地区，如果按照陈规，一味因循守旧，按部就班地搞建设，则光明永远也追不上深圳其他地区发展的脚步。光明新区的这种现状，要求我们必须突破条条框框的束缚，打破陈规，闯出一条新路。

  ● 光明新区管委会副主任李福民：

  具体到当前光明新区的建设和发展来说，我认为重点要做到“五破五立”：第一，破除强调客观因素的被动思想，树立迎难而上的积极心态。第二，破除怕担责任的畏难思想，树立敢为人先的工作魄力。第三，破除经验主义的惯性思维，树立开拓进取的创新意识。第四，破除急功近利的思想，树立可持续发展的发展观念。第五，破除官本位的思想，树立以人为本的民本意识。

  ● 光明新区管委会副主任杨柏胜：

  虽然光明新区现状较为落后，但全新的管理体制，以及得天独厚的土地优势、生态优势、后发优势，也成为新区发展的“加分点”。这要求我们进一步解放思想，谋求别样的发展模式、管理模式和用人机制，开创适合新区发展的经济发展、城市建设与管理，以及社会事务管理的新方法，开辟具有光明特色的发展之路。