“深圳创业板将成为落实创新型国家战略的重要资本市场平台！”昨天，在十一届全国政协会议小组讨论会之前，全国政协委员、中国证券监督管理委员会副主席范福春接受本报记者专访时表示，“把将要推出的创业板放在深圳，是全国一盘棋，构建多层次资本市场的重要表现。”

  构建落实创新型国家战略的资本市场平台

  “创新型国家战略是我国重要战略之一，深圳创业板将成为落实创新型国家战略，在资本市场构建的一个重要平台。”范福春这样解读在深圳推出创业板的意义。

  范福春分析指出，过去，我国支持科技创新型企业，主要是从税收、财政等其他政策来进行支持的。现在我国建设和推出创业板，就是要通过市场本身的功能，即发挥资本市场在优化资源配置方面的功能，为科技创新型企业和高成长型企业提供支持，提供一个融资平台。

  “我们希望通过这个市场，实现科技创新型企业和高成长型企业转化机制，不断做强做大的目标。”范福春对记者说，“我们寄希望于中国的创业板，不断涌现出像微软、思科、英特尔这样的世界型企业。但这得有一个过程，培育出我国自己的‘微软公司’关键还要借助于创业板这个市场，以及这个市场的市场机制，督促科技创新型企业和高成长型企业，按照市场的要求，来争取自己的发展空间。”

  对于有业内人士分析指出，未来深圳将构建以主板、中小企业板、创业板、柜台交易系统等组成的多层次资本市场，对此，范福春表示，进行多层次股票市场体系建设，满足多元化的投融资需求，包括大力发展主板市场；继续推进中小企业板建设；加快推动创业板建设；构建统一监管下的全国性场外交易市场；建立适应不同层次市场的交易制度和转板机制；完善登记、托管和结算体系，这是中国证券监督管理委员会在近期发布的《中国资本市场报告》中提出的２００８－２０２０我国资本市场发展的战略措施之一。因此，在深圳推出创业板，也是从单一层次市场向多层次市场体系迈出的第一步，将拓宽投资渠道，满足多元化的投融资需求。

  “万事俱备只欠东风”

  种种迹象显示，创业板的推出似乎已是“万事俱备，只欠东风。”

  “准备好了，我们已经在做了。”对此，范福春向记者确认说，“推出创业板的各项准备工作基本就绪，只是在等待规则，征求市场意见之后，就可以择机推出。”

  据透露，包括《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》等在内的创业板主要规则和制度设计已经基本完成，中国证监会将于今年４月适时公开征求意见，并在修改后发布实施。虽然范福春对于创业板推出的准确时间表没有直接回答，但他向记者表示，“准备好了，我们就会推出来。如果非要讲时间表的话，今年肯定能完成。”

  他说，今年的《政府工作报告》中明确提出“优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展”、“建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场”，所以今年推出创业板没有问题。

  创业板对企业内在素质的软指标要求高

  至于被大家所关注的创业板的门槛，范福春表示，上市的门槛将很快公布，门槛肯定要比主板市场低。“当然公司规模和效益指标等硬指标降低了，但内在素质的软指标要求更高了。”他说，所谓软指标就是指公司治理，创业板将特别强调公司治理，小的公司要有好的公司治理。

  就在深交所８年前开始为建立创业板做准备的同时，深圳各中小企业也开始抢着做“功课”了。８年来，深圳各界厉兵秣马，积极准备。深圳科技部门专门建立了深圳创业板企业资源数据库，并效仿中小企业上市路线图，推出“创业板训练营”。据初步摸底，深圳企业资源非常丰富，目前基本符合上市条件且有上市意愿的中小企业约１００家，两年内能够基本符合条件的约３００家，３年内能基本符合条件的有１０００家。在全国来说，则有５万多个中小企业具备现有上市条件资格。

  如此庞大数量的中小企业都能上创业板吗？对于上创业板的企业有没有数量限制的问题，范福春表示，不只深圳，全国现在这样的高科技中小企业特别多，他虽然没有这方面的具体数据，但用“日新月异”来形容科技创新型企业和中小企业的发展一点也不为过。“我们欢迎更多的符合创业板要求的企业进入创业板市场，也给投资者一个增加更多的投资机会的渠道。”他说。

  另外，他表示，监管部门对创业板的监管将有别于主板市场。监管部门拟专门针对创业板上市公司设立发审委，发行审核制度将与主板市场有所区别。出于市场安全性考虑，创业板上市公司在产业上会注重多元化，不会倾向于某类公司。“创业板成功的关键是设计透明的游戏规则，其建立后能否健康运行，还有待研究。”他说。

  （本报北京３月８日电）