写在春天的报告④

  “我每天这个时候去香港的分公司上班。”昨日，当阳光刚刚照射到连接深港两地的深圳湾大桥时，深圳一家高新技术企业的职员冯先生来到深圳湾口岸，顺利从口岸通关到香港。晚上下班后，他再回到深圳家中。

  随着两地通关便利化，像冯先生这样来往深港之间上班的深港居民越来越多。

  “我们非常关注全国两会，希望两地共建大都会能够变成现实。”深港深度融合的话题不断从全国两会上传来，让两地居民在春天里充满了期待。

  去年年底召开的广东省委十届二次全会上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在谈到解放思想掀起新一轮大发展时，对深圳提出了新要求，指出要用世界眼光谋划和推进粤港合作。

  “要全面发展与香港更紧密合作关系，进一步拓展深圳开放的广度和深度。”在今年年初召开的深圳市委四届八次全会上，省委副书记、市委书记刘玉浦鲜明地提出加强深港合作，将深圳媲美世界一流城市的参照和榜样指向香港。

  市长许宗衡提出了“向香港学习，为香港服务”的理念，不断推进深港融合。

  香港高层对深港合作有着更多期待。去年２月，香港特区行政长官曾荫权在竞选纲领中，首次提出要与深圳建立战略合作伙伴关系，携手打造世界级的国际大都会。

  事实上，经过两地多年的努力，深港合作已经渐入佳境，在通关、科技、金融、物流、文化教育等领域实现历史性突破，并迎来“天时、地利、人和”的最佳历史良机。 （下转Ａ４）

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  通关便捷打通物流“经脉”

  半小时生活商贸圈初现

  “在《关于加强深港合作的备忘录》和８项具体合作计划协议的框架下，深港口岸建设和通关合作取得了实质性进展，两地已经形成了一个海陆空铁口岸俱全的网络状、立体通关格局。”深圳市口岸办主任曹绍业表示，罗湖、皇岗口岸先后延长通关时间，尤其是皇岗口岸旅客２４小时通关后，深港口岸由此实现了全天候的“无缝对接”。同时，罗湖口岸人行通道桥改造、皇岗口岸跨境新大桥、沙头角口岸公路新桥等跨境项目的竣工，提高了整体通关能力。

  值得关注的是，深圳湾、福田两大口岸去年如期开通，大铲湾海港口岸一期两个泊位投入运行，口岸通关能力大大增强。同时，深圳海关、边检、检验检疫等口岸联检部门不断改革通关模式，推进电子化通关，开通深港物流绿色通道，简化通关手续，口岸通关效率不断提升，旅客通过边检自助通关系统只需８秒左右，车辆通过海关、边检的电子通道也可在几秒内完成。

  高效通关带动了深港客流、车流、物流的持续增长。据统计，去年经深圳口岸出入境人员１．７８亿人次，日均４８．７万人次，占全国口岸出入境人员总量的５２％，其中８０％左右为深港两地居民；出入境车辆１５３９．３万辆次，日均４．２万辆次，占全国的７６％。

  通关环境的改善和通关速度的提升，疏通了国际航运中心香港与“世界工厂”珠三角地区之间的物流“经脉”，深港两地半小时生活商贸圈由此成为现实。

  “香港回归十年来，尤其是随着中国加入ＷＴＯ以及ＣＥＰＡ的实施，深港经贸跨快速增长，两地年贸易额劲增近６倍。”据深圳海关负责人透露，香港回归１０周年来，深圳口岸进出口货物总值由１９９７年的５００亿美元跃升至２００６年的２９３９．４亿美元，占全国的１６．７％。尤其是ＣＥＰＡ正式实施后，粤港间进出口贸易额每年均超过２０００亿美元，赴港发展的内地企业上千家，经深圳赴港的“个人游”旅客千万人次。

  “深港创新圈”助推科技合作 香港高端服务业深圳拓展

  深港在高科技领域的合作正走出纸背，成为现实。

  自去年５月深港签署合作协议后，“深港创新圈”进入实质性合作阶段。目前，以深圳皇岗口岸为圆心、１小时车程为半径的范围内，聚集了４６家深港两地科研机构，６０家重点实验室，７０家工程技术中心和近３００家通过国家认定的高新技术企业。这就是“深港创新圈”的核心区域。

  “深港创新圈”旨在整合两地科研资源、形成产业链、提升深港地区和珠三角区域自主创新能力。

  “‘深港创新圈’为两个城市谋求双赢的必然一步。”截至今年１月，深港双方已商定工作机制、完成第一次督导会议，三次举办“深港创新圈高层论坛”、设立“高交会”专门展区，开通“公共信息服务平台”、启用“深港生产力基地”，共建深港传染病研究中心和港深药物研发检定中心。同时，深港两地各自安排３０００万（人民币／港币）专项经费，对具备产业化潜力、有助于经济社会发展的科研项目进行联合资助。

  在两地科技合作升温的同时，以金融业为龙头的香港高端服务业正借助ＣＥＰＡ在深圳拓展疆土。截至２００７年５月末，深圳共有３４家港资银行机构。这些金融机构，在深圳得到了丰厚回报：永隆银行税后利润比三年前增长３倍，上海商业银行贷款增长１２倍，大新银行利润增长１０倍。

  为帮助香港拓展发展腹地，寻找产业空间，继ＣＥＰＡ之后，一项项战略层面的安排划出“路线图”：２００３年，《泛珠三角区域合作框架协议》（简称“９＋２“协议）签署；２００４年，深港两地政府签署“１＋８”协议；２００５年，深圳市政府发布《深圳市融入泛珠三角区域合作实施方案》，进一步明确深港经济合作的重要作用和地位，要把深圳打造为香港金融业的后台服务中心和拓展内地市场的主要基地。

  与此同时，深圳支持本土企业赴港上市，巩固和发展香港资本市场。目前，中国平安、招商银行、中集、金蝶、比亚迪、创维、中兴通讯等一批深圳金融及制造业巨头登陆香港股市，带动香港股市从亚洲金融风暴中恢复元气。

  更重要的是，深港居民已经实实在在地感受到金融业融合带来的便利：从１９９８年港币往来实现同城化开始，深港两地相继打通了美元、人民币双向交换的通道，实现港币票据联合结算；两地外币实时支付系统实现对接，港币、美元支票可以相互流通使用；银行卡可在对方提款、消费，资金汇划可实时到账。

  专家指出，从制造业的“前店后厂”，到金融业的“前台后台”，深港产业融合与转型升级渐入佳境。

  “深港大都会”构想值得期待

  合作良机展现美好前景

  “建立深港大都会已经成为社会各界的共识，也是深港合作的一个重要议题。”专家指出，随着深港两地经济更加密切的融合，香港提出了建立深港大都会的建议，产生了广泛的影响。“世界级大都会就是要有强大的经济实力，同时对周边地区具有强大辐射力。”

  按照深港研究机构的报告，深港土地面积逾３０００平方公里，人口约２０００万，２００５年香港加上深圳按购买力平价计算的ＧＤＰ超过３５００亿美元，两地股票市值２万亿美元，集装箱吞吐量４０００万标箱。按照深港构建世界级大都会的构想，到２０２０年，按８％的增长率，“深港大都会”经济总量将达１．１１万亿美元，挺进国际化大都会前列。

  深港合作不断出现利好消息。港方近日决定大幅缩减深港边境禁区范围，由约２８００公顷大幅减至约４００公顷，外界普遍认为此举为两地未来的融合打通了地理禁锢；为推进香港国际航线与深圳内地航线的资源共享，两地决定建设机场连接铁路，与广深港客运专线对接，建成后车程只需２０分钟左右；深港两地跨境基建正加快推进，比如深港河套区项目、深港东部通道(莲塘／香园围口岸)前期规划研究工作、广深港高速铁路的香港段规划工作等，正如期开展。

  “世界范围内，纽约、伦敦、东京等大都会，正强有力地牵引着美国、英国、日本等大国经济的繁荣发展。”专家表示，一旦港深大都会构想成为现实，深港合作将创造出新的奇迹。