全国政协委员、中国经济体制改革研究会副会长迟福林在接受本报记者采访时表示,深圳是我国改革开放中最“特”的一个地区,在新阶段,深圳应继续突出一个“特”字,在解放思想改革开放等四个方面继续走在全国前列。
迟福林认为深圳首先应该走在我国解放思想的前列,要以新的思想解放推动新阶段改革开放的突破。他说,新阶段进一步解放思想,要打破不利于继续推进改革创新和实现科学发展的观念束缚,使改革及时、主动地从经济领域拓展到各个领域。
“现在有些人存在认识误区,认为改革开放的任务已经差不多完成了,眼下主要矛盾是发展,而且发展是总量的发展。一些地方对改革深层次的问题不愿触及。区域的、部门的、地区的、行业的利益掣肘影响改革开放。在这个背景下,一些人在改革上产生了很多不符合实际的判断,在改革上容易满足。”
迟福林说:“其实仍有很多深层次的改革问题需要加大改革攻坚力度,一些深刻的改革课题可能还没有真正破解。要在深度性改革上打破旧观念的束缚、利益的束缚,取得新的突破,关键还在于解放思想。”迟福林说,深圳的实践恰恰证明,没有改革开放,就没有中国特色的社会主义道路。他建议深圳的解放思想还是要继续以改革创新为主题,突出特区的“特”字,只有思想解放走在全国前列,才能保证改革开放走在全国前列。
“第二是在改革开放方面,深圳要做出更大胆地探索,即总理说的‘敢为人先,大胆探索’。”迟福林说,在行政管理体制改革方面,深圳既是我们国家的一个经济特区,同时它的重要之处在于它服务“一国两制”的特殊功能。他认为深圳在行政体制上,可以考虑借鉴香港的成功经验,打破内地行政体制束缚,在“一国两制”实施过程中,更好地发挥特殊作用。
迟福林说,深圳在市场化改革中也可以继续大胆探索,比如产权问题、垄断行业问题、土地问题等等。另外在公务员制度方面,深圳也应该考虑借鉴香港经验,在保证公务员队伍相对稳定的前提下,每年留出一定空间,吸纳新的、管理型的、适宜做公务员的人员进入,以保持活力。此外,公务员的选拔机制如何更为公开透明,深圳也可进行自己的探索。
“第三,希望深圳能够在对外开放方面逐步扮演更为重要的角色。”迟福林说,目前在开放的新形势下,内地奋起直追,深圳应该做出更多探索。“比如深圳跟香港的经济关系就应该更为直接,更为紧密。深港两地应该以促进‘一国两制’实施为目标,在对外开放方面做出大胆探索。”
迟福林认为,深圳独特的地理位置和它作为经济特区的现实,决定了深圳在推进祖国大陆与香港的紧密联系中,担负的角色和其它地区有所不同。他对深圳、香港全方位推进合作的建议表示赞赏,认为此举不仅对深圳,对全国、全局均有利。
在经贸合作上,迟福林建议深圳与香港要有更直接的对接和交流,“深圳应该成为最熟悉香港、最了解香港,同时也是最容易和香港打交道的城市,应建立一个使深圳与香港合作与交流更为顺畅的平台,进一步解决通关、居住等方便两地连接的课题。深圳是否也可以创造条件,不仅引进香港的先进经验,也吸引香港人到深圳打工,引进香港的人才。”
“最后一点,深圳重要的是在提高综合经济实力和全体人民的素质上要有新突破。”迟福林说,经济质量的提升更多地依靠自主创新能力的储备,而自主创新能力的提升取决于人才激励制度,有了好的人才激励制度才能吸引更高级的人才。“要形成不断有创新人才涌入深圳的机制,不断保持深圳在经济上的活力,构建国内人才的高地,这样深圳才有可能冲破现有的束缚,才会具有持久的发展动力。”
(本报北京3月12日电)