看得见的管不着、管得着的却看不见，这一长期困扰城市管理的问题，如今通过街道综合执法得到有效解决。昨日，我市召开现场会，对街道综合执法工作全面推进一周年以来的情况进行了总结，对下一步工作做了部署。在全市范围内推进街道综合执法，是市委、市政府创新行政管理体制、建设服务型政府的重要举措。我们一定要把这项工作做实做好。

  随着经济社会的转型，如何转变和增强街道的职能成为一大新课题。基于这一现状，我市借鉴世界先进城市的经验，开展了街道综合执法的探索，并于去年正式在全市推行。施行一年来取得显著成果，关键在于改革行政管理体制，一来集中和扩大了城管执法权力，形成了“大执法”的格局；二来将执法重心下移到街道，使处于第一线的街道真正成为城市管理的主力军。从而有效地克服了多头执法等问题，整合了执法资源，提高了执法效率，使市民的生活环境有了明显改善。可贵的是，在这背后可以看到有关方面建立与现代化、国际化城市相匹配的现代城管执法体系的探索和努力。通过综合执法改革，街道办等基层组织的工作定位、工作职能、工作内容从抓经济发展为主向抓社会管理、公共服务为主转变，这些都反映了我市在建设服务型政府方面迈出了坚实的步伐。

  下一步全面推进街道综合执法，一定要加大改革创新力度，进一步破除深层次制约综合执法的体制机制障碍，理顺管理与执法的关系，探索新型的执法管理体制。其一，要在财力、人力、物力上进一步向基层倾斜，加快重心下移的步伐。目前综合执法包括２１项管理职责，涉及１４３部法律法规，工作范围广、荷载重、相关法规多，没有一支强大的队伍是难以完成的。因此，要不断壮大基层的力量，让城市管理的“主力军”能兵强马壮。其二，必须理顺关系、完善机制。综合执法复杂性较高，离不开相关职能部门的指导、支持和配合。相关行政管理部门将部分执法职能移交给街道后，自身的管理、监督职能不但没有削弱反而是增强了。相关部门不能当“甩手掌柜”，否则不但综合执法的效果要打折扣，部门自身的基层基础工作也不会牢固。因此，各级各部门要以大局为重，克服本位主义思想，进一步完善职能部门支持配合等机制，全力支持基层做好街道综合执法工作，切实保障综合执法工作健康有序开展。

  加快政府职能转变和管理创新，强化社会管理和公共服务，是党的十七大的重要精神，也是今年两会上的焦点之一。我们要锐意改革，进一步推进街道综合执法工作，在探索现代化城市管理、建设服务型政府方面迈出新的步伐。