本报记者 方兴业 李舒瑜

  深港合作是今年市两会期间的热点话题之一。由市政协１号提案上升为建议案的《关于进一步解放思想全面推进深港合作的建议案》，建议深圳要以新一轮思想大解放为契机，在涉及深港合作的１２个领域先行先试，主动开展实质性的工作。

  这份建议案首次提出，以深港跨境接壤地区为空间，共建跨境“新城区”。“新城区”完全采取香港现行法制管理，并采取分阶段、分目标、分步骤的方式发展深港跨境接壤地区。河套地块可以作为“新城区”的试验区，联合成立河套发展协调管理部门，优先规划发展双方优势互补的新兴产业，如软件外包产业、文化创意产业等。

  建议案提出，加强基础设施对接，构建深港一小时都市生活工作圈。可以开辟便利两地人员流动的工作通道，借鉴以往深港边界开设“耕作口”的做法，开通“过境工作口”，对符合资格的人员配发“过境工作证”，对需要经常往返两地的工作车辆发放“深港通”车证。按照工作性质和人员、机构类别，可以采取半年、一年、三年有效和延期使用等签注，进出往来人车均不需再申请。

  提案在涉及深港合作的１２个领域提出的１２大建议还包括认真研究香港的法律、政策的咨询程序，巧用善用经济特区拥有的独立立法权，不断完善我市的基础性法制环境；研究机场、铁路、公路、海路接驳问题，联手打造深港超级空港；深化金融合作，强化香港国际金融中心的功能；共同经营深港品牌，吸引跨国公司和内资企业总部与分支机构进驻；以打造区域特色产业联盟为核心，夯实两地产业基础；以科技、教育、人才资源共享为纽带，积极推进深港创新圈合作；加强教育和文化合作，启动“深港人才培养计划”；建立政府、民间、专业等多层面互动的协商、沟通、咨询机制；着眼可持续发展，共同解决环境保护问题；共同设立“深港发展共同基金”，选择若干涉及深港两地共同利益的重大基础项目共同运行等。