本报记者 洪英亮
通讯员 李锦平 实习生 廖安梓 文／图
今年以来，南山工商分局在市工商局和南山区委区政府的领导下，大胆解放思想，真抓实干，以扎实推进基层网格化监管为主线，认真履行工商物价监管职能，有力维护了平稳、有序的市场经营秩序，取得了明显成效。
解放思想扎实推进网格化监管
２００８年，南山工商分局围绕市局党组“两化”战略、市场监管模式“两个转变”，深入开展解放思想学习讨论活动，以新一轮的思想解放推动新一轮工商物价工作的跨越式发展。截至目前，分局全体党员干部学习覆盖率达１００％，分局领导到各科、所开展调研活动６０多次，召开专题调研座谈会３０多场，收集有关“两化”、网格化方面的合理化建议２２条，完成调研报告１４份。通过学习讨论，全体党员干部进一步统一思想，振奋精神，增强“五种意识”：忧患意识、大局意识、敢闯意识、以人为本意识和国际化意识，强化了落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在进一步解放思想的基础上，南山工商分局结合辖区实际，全面、稳步推进网格化监管工作。该局积极协调福田、宝安等分局划清边界，按照工商所责任网格尽量与办事处行政区域相对应的原则对部分工商所辖区进行调整，重新确认各工商所的边界，解决网格划分中待开发区域、“插花地”网格边界勘定以及城中村网格化监管等问题，完善了分局网格地图，完成了单元网格和四级责任网格的划分。据统计，南山辖区共理清单元网格９２２个，划分一级责任网格即分局层级责任网格１个、二级责任网格即工商所层级责任网格１２个、三级责任网格即监管执法队层级责任网格２４个、四级责任网格即网格责任人层级责任网格９０个。
记者了解到，在推进网格化监管进程中，各工商所结合辖区实际创新举措，使网格划分更加合理科学。如科苑所制作出辖区三维电子网格地图，使辖区的网格划分更加精确直观；招商所和粤海所主动邀请辖区街道、社区工作人员一起到现场勘察，协助划清边界；四海所、南山所、南头所、同乐所运用辖区内社区、租赁部门的分片管理资料，极大地加快了划分辖区单元网格的工作进度。
打击违法行为，维护市场公平
今年，北京迎来了２００８年奥运会，深圳也迎来了全国文明城市复检。南山工商分局以此为契机，着力打击各种经济违法违章行为，维护了公平竞争的市场秩序及和谐稳定的社会环境。该局明确了海雅步行街、海上世界广场、东滨路服装批发市场、西部电子市场、赛格电子市场、华侨城等为迎检的重点整治区域。特别是近段时间以来，积极开展“百城万店无假货”创建活动，组织各工商所开展打假、整治“六小场所”、集贸市场和食品安全、户外广告等迎检专项整治工作，为深圳创建文明城市再次做出了贡献。
同时，南山工商分局还开展了保护奥林匹克标志和驰名、著名商品专用权的专项行动。今年以来共出动１８３０人次，７９０车次，检查了企业和个体户１３６２户次，重点区域７４处，批发市场、集贸市场等各类市场５８２个次；继续加大对食品和电子产品等群众关心的重点商品商标侵权案件的查处力度，并会同相关部门，进一步加大对区内驰名商标、著名商标的保护力度等。
另外，面对今年物价上涨的现状，南山工商分局积极落实国家临时价格干预措施，开展对纳入提价申报和调价备案范围的生产加工企业、大型零售企业的价格跟踪监控和检查，严格控制粮油等生活必需品的价格总涨幅。今年年初南方雨雪灾害期间，该局全力开展市场价格和食品安全专项整治，推动完成升级改造的农贸市场尽快投入运营，确保南山市场物价稳定。同时开展了公交票价、成品油零售价格、抗震救灾安置房价格、殡葬服务价格、电信资费等一系列价格专项检查，继续推进“价格服务进万家”系列活动，完成行政事业性收费许可和年审、社会力量办学收费备案和明码标价格式监制等工作。
注册与监管并重
市场主体的健康与否，直接影响市场的公平与稳定。南山工商分局在保持服务质量、注册效率的同时，狠抓登记注册质量，先后推出了场地调查、电子比对、实质性审查等多项措施，严格把好市场准入关。把好准入关的同时，该局今年把打击“三虚一逃”作为重点工作来抓。分局专门成立了打击“三虚一逃”专业队，配备了专职人员，出台了整治方案，着力打击虚假登记、虚假出资、抽逃资金等违反企业登记管理法律法规的行为。据统计，专业队成立后，对全区废旧物资回收行业的２１６家企业进行全面的核查，对其中４７家涉嫌年检中提供虚假材料的企业进行调查，已将３７家涉嫌伪造、变造环保批文的企业移送公安机关处理。此外，专业队已经办结５宗虚报注册资本案共罚没２５．３５万元。对６家涉嫌虚报注册案立案查处。
南山工商分局还积极落实对重点行业企业年检的实质性审查制度，提升企业年检质量。今年以来，该局应检内资企业２６２１１家，网上审核通过２３８２２家，实检２３１７４家，实检率８８．４１％；应检外资企业２８６９家，网上审核通过２６８０家，实检２６２１家，实检率９１．３６％；吊销１９８１家２００６年度未年检的企业和注销５３０３户个体工商户，净化了市场环境。
另外，该局还强化对企业特别是重点行业企业的日常监督管理。今年以来共实施重点企业新企业回访９２４户，超期经营企业检查１６１户，外资企业出资检查６８户，对２３７家涉嫌查无下落企业实施限制设定，并发布公告限期责令改正；将九大类重点行业企业纳入网格化监管，开展８００万元以上注册资本外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构和兴奋剂生产经营企业等专项检查，共检查九大类重点行业企业３５６家、８００万元以上注册资本外商投资企业５７家、外国（地区）企业常驻代表机构４１６家和兴奋剂生产经营企业３７４家。
