网络虚拟财产的相关话题由来已久,最近,国家税务总局发文首次明确,个人通过网络买卖虚拟货币取得的收入,必须按照“财产转让所得”项目(固定税率为20%)来计算缴纳个人所得税。这一最新制度一经公布,在网络上却引起争论声一片,有八成以上的网友反对转卖游戏币征个税。
现在征税是否太早
目前我国法律尚不承认虚拟货币的存在,但各大互联网门户以及网游公司为了业务发展的需要发行了大量的虚拟货币。据报道,国内经不完全统计的虚拟物品年交易量已达上百亿元,若按20%税率推算,理论上将产生20亿元以上的税收收入;另外一项调查显示,目前中国互联网游戏用户约有4000万,网络游戏玩家数量的巨大使得此项税收制度的关注度极高,在各大门户网站相关调查中,有超过80%的网民明确反对此政策。
网友“听海”质疑道,这税收政策举办听证会了没有?针对不同收入家庭的细化个税征收条款研究好了吗?在税收改革的进程中,现在就关注虚拟货币交易是否太早?有关单位应该先收好实际的税,再研究收虚拟的税。
网友“看戏的”说,目前我国“个人所得税”存在起征点,除专业的“打币族”外,多数正常玩家交易虚拟货币目的并非盈利,其收入水平也远未达到目前个税的起征点。如果政策主要针对“打币族”,那么征收“营业税”的形式更加适合。网游玩家“大话西游3”说:“我玩剑侠世界,跑400次,人家才要20元,如果自己玩估计需要20小时才能搞定,我看他们‘打币族’一天也就几十块的收入吧!这也是人家辛苦的劳动所得啊!”
网友“地瓜粉”认为对虚拟货币增值部分收税会阻碍虚拟货币的交换,会阻碍各网游软件公司的发展,也会对整个产业的发展产生影响。同时,向虚拟货币征税,意味着国家认为虚拟货币的存在是合理的,而且它和法定货币有相应的兑换联系,有可能对金融秩序产生冲击。
而一些网游公司表示并不赞成玩家之间的私下交易,他们经常用封锁ID等措施来限制该行为。如果征税的话,应出台法规明确虚拟财富的权属,并认可个人交易形式的合法性。这就可能助长盗号等“偷钱”行为,那么自盗号而来的“第一桶金”也许在被发现之前,就能得到彻底转正的机会,而且还是被法规认可的。在一定程度上使网络盗窃成为规模化“产业”,从制作木马病毒到传播病毒再到网络盗窃和第三方交易平台的销赃。
新规操作难度大
目前,网络虚拟交易的体制还很不健全。现在网上进行虚拟交易大多数都是个人,在没有实行网络实名制的情况下,监管私下交易仍有很大难度,根本无从查证。出台的政策只能限制正规渠道的交易,而地下交易反而会更加泛滥。网友普遍认为这项新规实施难度非常大,存在着很多未解问题。
针对新规的操作,网友“阮占江”一口气提出了几个问题:究竟如何认定网络游戏玩家之间买卖虚拟货币的行为?如何对其收益部分进行监管与征收?这些都是棘手的细节性问题。同时,网络游戏中的很多玩家,私底下都是或朋友或同学的关系,交易也大多只要通过彼此的口头承诺就能达成。在缺乏书面记录的情况下,对买卖虚拟货币的个税征收,税务部门显然还缺乏有效的认证核查手段。他认为目前需要先行厘清与统一有关虚拟货币的各种争议,继而制订与出台更具现实可操作性的配套性制度措施,对通过网络买卖虚拟货币取得收入征收个人所得税,才能得到社会各界更多的理解与支持。
网友“娄义华”说“虚拟货币交易不是有形物质,而是一些特定代表符号,供求双方的交易很少有现实社会中的发票等交易凭证,在征收上如何认证?同时,目前各种游戏币没有一个公共认可的标准,1元人民币在不同的游戏内甚至同一个游戏内的不同时间段,都有可能兑换不同的游戏币,而游戏厂商也可以随时对游戏币进行更改,因此交易数额更加难以确定。”
网友“乐书”认为买卖虚拟货币征个税在现实中存在不小的操作难度,网上代扣还是现实缴纳。怎么记录交易行为,监控所有虚拟货币交易网站?只怕税务局还心有余力不足,虚拟货币交易网成千上万,管了东家管不了西家,管了在国内服务器的,管不了国外服务器的,就算把网站全管住了,游戏玩家又会通过点对点的直接交易等模式继续避税。起征点多少?800元?1600?2000?还是不管多少都征收?而只要有额度限制,估计未来虚拟财产交易货款就会化整为零,分批付款了。
网友“小第九”则认为这仅是一个框架性的条文,目前都还没有具体的操作细节,这里面的很多内容难以界定。比如,到底是按交易地点还是交易人所在地征税,属于哪个地税局的管辖范围也没有具体指出,这个政策具体什么时候执行,如何进行操作目前都很难说。
这个规定就跟以前的网络实名制一样很难推广,因为这当中牵扯到特别多的东西,这些细节不解决,实行起来就不现实。诸如此类,还有好多原因最终也没真正实行起来,网友“尚小三”总结道。
呼吁出台保护虚拟财产法规
在讨论中,有网友认为既然征税,就说明网络交易的收入是合法,那么虚拟收入就应该被法律保护。他呼吁,要首先立法保护网络交易、保护虚拟财产,完善网络交易体系,加强行业监管,再来谈收税。
网友“随风飞”说,要交税就要有相应的保障,有虚拟货币交税,就要有虚拟货币保障,没保障怎么能让我们玩家交税?账号装备被偷盗的就不管,交税就有我们的份?公民是应该交税,不过要在得到保障的前提下才心甘情愿,既然没有得到保障又何来交税?
网友“容易受伤的男人”赞同道,的确应该先立法保护交易,再开始收税。从保护电子商务的角度出发,应先施行低税率,不然对新兴产业的长远发展不利,在这些方面应该多学习发达国家的执行经验。希望国家在这方面能有一个合理的,科学的解决办法。