“这次会议的召开，充分体现了省委、省政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，用世界眼光和战略思维谋划广东新一轮大发展的远见卓识。这对经济特区和沿海开放城市在新的历史起点上，继续当好改革开放和科学发展排头兵，具有重大的战略意义和现实意义。”在这次全省经济特区工作会议上，汕头市委书记黄志光在发言中结合汕头的具体工作，就汕头经济特区如何进一步深化改革、扩大开放作了详细介绍。

  对台、侨乡、海洋，一直是汕头的优势。汕头因港而立、因港而兴，港口资源是汕头扩大开放的核心战略资源，从１８６１年开埠至今近１５０年发展史，莫不与港口的兴衰息息相关，没有港口的大规划、大建设，就没有汕头的大变化大发展；汕头旅居海外的侨胞和港澳台同胞多达３４０万人，遍布世界４０多个国家和地区；汕头还是我省最靠近台湾的城市，自古以来就是台湾与大陆经贸文化联系的重要通道。

  汕头将紧紧围绕科学发展主题，进一步发挥特区、对台、侨乡、海洋等优势，坚持对外开放与对内开放相结合，坚持“引进来”与“走出去”相结合，坚持引进外资与扶持民企相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，加快工业化、城市化和国际化进程，努力为全国、全省扩大开放提供新鲜经验。力争经过十年左右的努力，实现汕头的经济开放度和城市综合竞争力显著增强，经济运行与国际惯例接轨，经济社会发展全面进入科学发展轨道。

  “在新的历史起点上，继续解放思想，坚定不移扩大开放，是时代赋予汕头经济特区的历史使命。”黄志光表示，无论过去、现在和将来，只有不断增强特区意识，自觉把汕头的开放置于全国全省全方位开放的大格局中去审视，置于经济全球化的大趋势中去思考，置于世界范围内的竞争中去比较，不断拓展对外开放的广度和深度，提升开放型经济水平，才能增强汕头特区发展新优势，实现汕头的全面振兴和崛起。

  港口资源是汕头扩大开放的核心战略资源。黄志光指出，汕头将在增创海港、空港优势上扩大开放。汕头将以加快大港口建设为主线，在优化提升珠池港区基础上，重点推进广澳港区和海门港区建设，高标准、大手笔建设一批大型化、专业化泊位。通过充分利用深水大港的优越条件，着力推动临港工业和物流业的发展，力争经过８到１０年努力，把汕头港建成现代化、多功能、综合性、外向型的东南沿海亿吨深水大港，建成通向世界的航运大通道。

  黄志光表示，规划建设东部城市经济带，工业经济带和生态经济带，是汕头谋当前、谋长远、谋全局、谋发展的战略举措，是拓展城市和产业发展空间，加快开放型经济发展的重要载体。汕头将通过三大经济带建设，强力拉动新一轮基础设施大建设，促进基础设施与周边城市对接，形成粤东地区一小时经济生活圈，加快粤东区域经济一体化进程。

  在整合保税区资源上扩大开放。为此，汕头将通过结合广澳港区的开发建设，实施区港联动新机制，打造与国际接轨的特殊经济功能区，吸引国内外企业落户，建成以国际市场为导向，出口加工为动力，仓储物流为重点的临港工业和现代物流业的核心功能区，大幅度提升对外开放水平和质量。

  在增强自主创新能力上扩大开放。为此，汕头将充分利用国内外各种创新资源，以引进消化吸收再创新为着力点，集中力量突破重点领域核心技术，加速科技成果产业化，建设粤东重要的高新技术研发基地、科技成果转化和专利技术产业化基地。

  汕头是台胞的祖居地之一，是广东省最靠近台湾的城市。黄志光说，“我们将抓住当前两岸关系发展进入新里程的历史机遇，把开通汕台海上直航、增进汕台人民往来、扩大汕台经贸合作，作为汕头新一轮扩大开放的突破口。”

  汕头将抓住被列为首批海上直航开放港口的契机，把汕头建成对台“三通”主要口岸；在全面提升汕台经贸合作层次上，要认真研究制定汕台产业合作发展规划，主动与台湾产业进行对接，有计划地与台湾相关产业形成配套产业链和产业集群；同时，还要采取多种渠道和形式，不断扩大汕台社会文化交流，积极参与海峡两岸地区经济协作。

  黄志光表示，为营造更好的扩大开发环境，汕头下一步将努力建立和完善有利于扩大开放的管理体制，围绕“小政府、大社会、大服务”目标，建设服务型政府、责任政府和法治政府；同时要科学制定扩大开放实施办法，要根据这次会议精神和汕头十年大发展战略规划，科学设计专项实施方案，同时建立完善有利于扩大开放的法律体系；此外，还要积极建立扩大开放激励机制，通过出台新的招商引资等奖励措施，鼓励全社会围绕新一轮大发展的目标，积极投身到开放实践中去，培育海纳百川、兼容并蓄的开放精神，树立创新开放诚信奋进的特区形象。