昨日，宝安区松岗街道网格巡查大队（各社区中队）成立暨宝安区城市管理年“序畅宁绿洁美”松岗街道集中行动在松岗公园中心广场启动。

宝安区委书记黄敏在启动仪式上宣布松岗街道“序畅宁绿洁美”集中行动正式启动。

为了加强基层治理，提升管理效率，松岗街道按照宝安区提出的“制度+科技+责任”的工作理念和“加快‘智慧宝安’管控指挥分中心建设，构建‘巡办’分离闭环管理格局，形成‘三个一’工作模式”的要求和部署，目前，松岗街道充分调动和整合了街道各部门资源，集中精力，快马加鞭，不断完善松岗分中心建设，初步形成了“三个一”工作模式。

在昨天的宝安区城市管理年“序畅宁绿洁美”松岗街道集中行动启动仪式上，松岗街道党工委书记、办事处主任张春明介绍，为深入贯彻市委市政府、区委区政府关于城市管理治理年、“序畅宁绿洁美”工作部署，根据宝安区委区政府“面上有行动、点上有突破、质上有提升”和“突出重点、突破难点”的工作要求，松岗将借此为契机，掀起松岗街道“序畅宁绿洁美”整治行动高潮，同时计划在今年内开展7次主题集中行动，通过这些集中行动，彻底整治辖区重点难题问题，使辖区城市面貌有较大提升。

●构建“三个一”巡办分离闭环管理格局

为加强“制度+科技”手段，提高基层治理的效率，松岗不断探索构建“三个一”巡办分离闭环管理创新模式的建设，通过借鉴其他街道的成功经验，全面提升“智慧宝安”管控松岗分中心的建设。

“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”是构建 “三个一”巡办分离工作模式的核心，通过各社区网格巡查中队和办理整治中队全面深入网格化管理，形成“一级巡查，两级处置”的巡办分离工作模式进行运转。

为确保第一时间发现各类隐患，松岗街道从三个方面组建了巡查队进行巡查，包括成立综合巡查队、机动督查队、专业巡查队。其中综合巡查队共1999人，以出租屋综管网格员537人为主，全员“一岗双责”网格员1462人为辅，主要负责对城市管理中直观性较强的隐患进行巡查；而全员“一岗双责”网格员充分利用周二“无会日”，深入各社区对安全生产等进行巡查，形成了街道一级巡查工作的重要补充力量。机动督查队共186人，主要通过主动督查、反馈意见等方式方法反映各个领域的隐患，督促相关部门查缺补漏。专业巡查队共103人，包括安监、消防、交管、交警、劳动、环保、水务等专业职能部门，负责对各自业务范围进行深层次、专业性巡查。通过这些巡查方式，切实做到第一时间发现城市管理中的隐患。

为了将实有事件第一时间分拨，松岗建立了实有事件分拨处置队伍，街道40个职能部门和18个社区工作站都已开通系统账号，并有专职134名管理员管理，通过分中心指挥平台收到巡查员提交的问题后，第一时间内分拨给相应的办理整治队进行处置。

目前，松岗组建的办理整治队共16494人，包括两级综合办理整治队6395人及专业办理整治队10099人。其中两级综合办理整治队含街道办理整治队130人，以107国道为界分为东、西两个片区，各65人，全天候处理难度较大或需要多部门联合处理的隐患；社区办理整治队247人，以社区为单位，全力以赴处理社区范围内的隐患；另外，还有各社区楼栋长6018人组成了辅助办理整治队。而专业办理整治队10099人，包含安监、消防、交管、交警、环保、水务、企业安监员、清扫企业等专业人员，专业处理各自管辖范围内的隐患和问题。

此外，松岗建立了联席会议制度，每周召开一次会议，及时对“三个一”运行过程中出现的问题进行分析和研究，快速处置，确保“三个一”高效运行。

●加大重点领域智慧系统建设

自松岗分控中心运作后，加上“三个一”的巡办分离闭环管理，使得辖区的各类事件能在第一时间发现并第一时间处理。截至目前，在实有事件分拨平台上，累计实有事件32017宗，办结16333宗，办结率51%；在城管方面，累计受理各种城市问题案件6160宗，结案5855宗，结案率95.05%；在安监上，累计派遣巡查员1080人次，巡查企业2843家，督改隐患10792条，复查企业777家，整改隐患1398条；在查违上，街道出动巡查人员2004人次，巡查违法用地违法建筑392宗；收到市区投诉案件3宗，已处理完成3宗，处理率100%；组织清拆行动19次，清理整治违法行为17处；在应急事件上；街道应急中心受理突发事件48宗，办结突发事件为46宗，办结率95.8%。

为了加强智慧系统的建设，松岗还探索加强了智慧执法和智慧土地项目信息管理系统的建设，充分发挥科技的力量，提高重点领域工作效率。

智慧执法方面，松岗初步形成了一套集数据采集、巡查办案、指挥督查三位一体的智慧查违工作模式，如引入卫星高清遥感执法监察系统和无人机航拍，建立全方位智能化的查违数据采集系统，实现智慧化的数据采集；按照巡办分离的思路，建立科学的巡查办案格局，实现智慧化巡查办案；建立高效率的查违执法指挥系统，实现智慧化查违指挥。

智慧土地项目信息管理系统方面，为加快松岗的征地拆迁和土地整备工作，正在全力打造“智慧松岗征地拆迁及土地整备项目信息管理系统”，旨在实现土地整备项目的电子化管理与监控、任务的在线分办督办、知识与案例的在线分享等。该项目在全市范围内是一种创新的探索，区政府已经同意立项，正在抓紧建设中。

●全方位多举措打造亮点示范工程

昨日松岗街道的“序畅宁绿洁美”集中整治行动，共有来自街道、社区等各相关部门的工作人员3600多人参加。所有参加人员分成重点区域综合整治组、城市秩序整治组、禁摩限电整治组、蓝牌车查处整治组、安全安宁保障组、市容环境整治组、社会治安整治组、社区环境卫生整治组、文化市场整治组、安全生产网格员宣传组等10个整治组，每个组还分成若干个小组，分赴辖区重点区域、路段、工业园等深入排查整治。据介绍，这是松岗近年来人数最多、规模最大、范围最广、力度最大的集中行动。其中安全安宁保障组共出动104人，排查工业企业77家，发现安全隐患236条，现场整改106条，及时发现并清理违规露天存放易燃易爆危险化学品3吨，现场扣押不符合储存条件的危险化学品 5吨，拟行政立案处罚1宗。综合整治组、城市秩序整治组触动执法工作人员160人，分9个小组对宝利来广场、松岗汽车站、松乔酒店等周边开展查违及综合执法“3+6+3”重点整治专项行动。行动中，整治乱摆卖31宗、横幅9条、超门店24宗，横幅8宗，灯箱广告20宗；立案查处违法运送垃圾（废弃建筑物）案件2宗、擅自受纳建筑废弃物1宗、占道摆卖1宗。环境卫生整治组共出动人数650人，环卫作业车36辆，对东方大道西段、沿河南路、沿河北路、松明大道、星港城周边道路、吉祥路等6个整治点进行全面清理乱张贴、乱涂写、卫生死角，清扫、冲洗路面，共清理出垃圾10吨左右；在星港城开展“垃圾不落地”宣传活动，共派发宣传单一千多份、环保袋一千多个；爱卫办对以上6个整治点进行全面除“四害”消杀活动，消杀面积约100万平方米，使用烟雾机、机动喷雾器等器械22台，作业车辆6台，使用烟雾剂、球型芽饱杆菌、氯氰菌酯等药物约300公斤、毒鼠谷约200公斤。

同时，当天行动中查扣各类车辆237辆，其中查扣电动自行车223辆，二轮摩托车6辆，三轮摩托车6辆，黑大巴2辆，拘留3人。查处公交车违章1宗、普通大巴违章5宗，路政整改4宗（乱开挖），处理2宗治超案件，1宗运政案件。

据了解，今年以来，松岗在开展“序畅宁绿洁美”行动中，坚持点面结合、以点带面，突出重点、突破难点，瞄准城市秩序、交通顺畅、社会安宁、市容环境等方面的行动要求，着力通过一系列的专项行动，解决一批重点、难点问题，打造一批亮点工程、示范项目，做到“面上有行动、点上有突破、质上有提升”。

107国道松岗桥底是松岗街道最繁华的地段，周边500米范围内集中了街道辖区内主要的购物中心、文化广场和行政办公场所，人流、车流集中。近年来，随着经济的迅猛发展，车变多了，松岗桥底交通拥堵的现象也越来越严重。为此，松岗街道下大力气集中改善松岗桥底环境问题，提出通过加大基础设施建设和加强执法管理“双管齐下”的治理方案，确保从根本上改善松岗桥底交通环境，提升松岗桥底城市景观，力争将松岗桥底打造成松岗街道一道亮丽的风景线。

此外，松岗街道计划在接下来的7次集中行动中，每次行动都以不同的主题，有针对性地进行综合整治，扎实开展“序畅宁绿洁美”行动，打造生产、生活、生态“三生融合”的城市环境，努力开创城市管理治理新局面。

松岗街道负责人介绍，作为深圳西北重镇，松岗将坚持“制度+科技+实干”的方法论，大力开展城区市容、交通等环境的综合治理，确保城区市容环境良好、道路交通环境顺畅。同时将以“序畅宁绿洁美”行动为契机，为辖区发展注入“活力军”，力争辖区环境达到“一年见成效，两年大提升，三年大变样”，切实增强松岗人民的幸福感和宜居感，着力将松岗打造成公园松岗、产业重镇、门户新城。

（唐经纬 岳魏 许盼 谭红艳 陈群 徐毅强 张楚 文/图）